记者

我们印象很深刻的就是多年前的冬天经常发生雾霾天气，而近几年来已经很少见了，空气质量改善的成效有目共睹。请介绍下我市是怎样做到的这一转变的?

杜广立

市生态环境局总工程师、四级调研员

实际上，我们的大气环境治理工作远在雾霾天气凸显之前就已经开始了，这中间也经历了几个阶段。具体来说，在20世纪70年代以来，我国的大气环境问题经历了从煤烟型、油烟型向以PM2.5和O3为特征的区域复合型污染演变，大气污染防治工作模式从以污染物排放浓度控制和排放总量控制为核心逐渐走向以大气环境质量改善为核心，如果说我国大气污染治理犹如一列启动后未曾停止过的列车，那么自年以后，这趟列车则是转变成为“高铁”。特别是在年，随着雾霾天气日渐严重，已经影响到普通群众的生活，也引起了社会上许多的声音。对此，我们聊城市历届市委、市政府坚决将大气污染防治摆在工作的重要位置，十年雾霾治理史也是我市十年发展转型的一面镜子。这十年期间，主要分为“大气十条”(年-年)、“三年攻坚”(年-年)和“深入打好”(年以来)三个阶段。

在“大气十条”阶段：全市累计关停燃煤机组23台、装机容量.7万千瓦，清理“地条钢”企业12家，关停电解铝违规产能53万吨，淘汰燃煤小锅炉台，关停小铸造企业多家。在“三年攻坚”阶段：先后对台工业炉窑实施深度治理，关停东昌焦化，全面推进家涉挥发性有机物企业“一厂一策”精细化管理。共压减煤炭万吨，完成清洁取暖双替代66.29万户。完成铁路运输量.82万吨，集装箱多式联运完成.44万吨，淘汰国三营运柴油货车辆。三年间共新增和更新造林78.27万亩，秸秆综合利用率达到93%，化肥利用率达到40.77%。在深入打好阶段：年以来，市委、市政府对生态环境保护工作坚持高点定位、高处站位、高效推进，市委常委会、市政府常务会坚持每月听取研究生态环境保护工作，市环委办实现实体化运作，制定完善《聊城市环境空气质量考核县(市、区)问责办法》《聊城市乡镇空气质量排名考核奖惩约谈问责办法》《聊城市大气污染防治工作量化问责规定》《聊城市环境空气质量生态补偿暂行办法》等机制制度，“党委领导、政府主导、生态环境牵头、部门联动、齐抓共管”的大保护、大治理工作格局日趋完善。发改、工信、住建、城管、交通、市场监管、商务、交巡警等部门都结合各自大气污染防治职责全力推进落实，各级各有关部门的协同配合，为大气污染防治工作提供了坚实保障。

通过全市上下驰而不息的努力，聊城突破了一个又一个目标，创造了一个又一个奇迹。年-年，全市环境空气质量综合指数改善57.3%，PM2.5改善65.2%，优良天数增加天，重污染天数减少93天。年，优良率增加幅度全省第3，臭氧浓度改善全省第1，空气质量创有监测记录以来最好水平。

记者

刚刚在介绍中重点提到了臭氧，相信广大市民可能和我一样都不是很熟悉，您能详细介绍一下，并说明我们是如何治理的吗?

李冬琴

市环境科学工程设计院有限公司

总工程师

目前，我国评定环境空气质量的主要指标有6种，分别是PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO和O3。对于臭氧，其实我相信大家也有过了解，就是知道他们是保护地球不受太阳紫外线照射的“保护层”，前些年的臭氧层空洞还引起过许多人的恐慌。具体的情况是，O3分为平流层臭氧和近地面臭氧，平流层臭氧是人类地球的保护伞，能够有效吸收对人体有害的短波紫外光线;而目前我们所说的臭氧污染指的是地表低空臭氧，为二次转化污染物，其转化来自于挥发性有机物(VOCs)与氮氧化物(NOx)，二者在紫外光照射的条件下，发生光化学反应生成，因此臭氧浓度较高或超标时段，常集中在夏天，特别是午后到傍晚时间段内。近地面高浓度的臭氧会刺激和损害眼睛、呼吸系统等黏膜组织，对人体健康产生负面作用，洛杉矶光化学烟雾污染事件就是典型的臭氧污染。

由于臭氧污染发生的原因主要是挥发性有机物、氮氧化物和高温，那么我们控制臭氧污染，也是从这几个方面入手。

一方面，是强化挥发性有机物的治理。具体治理措施包括三个方面：一是强化源头替代，也就是着重加快实施低VOCs含量原辅材料替代，用更加环保的原材料去代替污染物含量高的原材料。我们聊城采取的做法，是对生产和使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等物料的企业，督促其制定低VOCs含量原辅材料替代计划，从源头减少VOCs污染物的排放。二是实施末端治理，说白话就是让涉VOCs企业安装使用处理效率高的污染治理设备。我们聊城一共有家涉VOCs的工业企业，前期已经全部安装了污染治理设施，但还有进步的空间，也就是去使用更加高效的治理设备。今年，市生态环境局就针对VOCs开展了简易低效治理设施的清理整顿工作，督促企业增设适宜高效的治理设施，提升综合治理效率，最大限度的削减VOCs污染物的排放。三是加强宣传管理，通过加大低(无)挥发性原辅材料替代政策宣传力度，引导企业优先使用低(无)挥发性原辅材料，并进一步提高物料使用率。政府部门的话，也可以组织执法、监测和专家组成帮扶团队，对重点企业开展现场帮扶，指导企业制定可操作、可量化和可评估的挥发性有机物减排方案和措施。

另一方面，就是在高温时段尽量减少VOCs排放，在这一方面我们聊城也采取了许多措施，特别是在夏秋季高温时期开展臭氧污染防治攻坚战，围绕生产、施工作业、加油三个环节开展“三个错时”，具体就是涉VOCs企业在高温季节错时生产、建成区户外工程涉VOCs排放工序避开高温时段进行错时作业、加油站通过在夜间加大优惠的方式引导群众错开高温时段进行加油，据我了解都取得了很好的效果。

记者

现在天气越来越冷，供暖季马上就要开始，我相信很多人和我一样关心的一个问题，就是这个冬天如果再出现雾霾这样的重污染天气，市生态环境局会采取怎样的措施应对？

王蕾

市生态环境局大气环境科科长

聊城市属于京津冀传输通道城市，京津冀秋冬季主要污染物排放量明显高于其他季节，在秋冬季更易遇到不利气象条件。不利气象条件触发重污染，而重污染会使气象条件更为不利。

首先，包括聊城在内的京津冀地区处于太行山和燕山的半封闭地形中，具有天然“背风坡”及“暖盖”结构特征，更易造成污染物累积，形成重污染，正是如此，造成京津冀地区大气环境容量相对较小，秋冬季环境容量更小的特质。

与此同时，以重化工为主的产业高度聚集、能源以煤炭为主、货运以公路为主，使大气污染物排放量处于高位，单位国土面积主要污染物排放量是全国平均水平的2-5倍。污染物排放量超出区域环境容量，是造成重污染发生的根本原因。

京津冀及周边地区污染物排放不止强度大，污染物种类也丰富，这些污染物直接或间接加剧PM2.5污染程度。

另外，由于大气具有流动性。大气中的污染物会在风的作用下随气团一起传输，在传输过程中还会裹挟局地污染物，使污染气团越聚越浓，区域传输作用导致大面积的区域性重污染。

我们采取的措施就是坚持区域联防联控，减少污染物排放。通过扩大联防联控区域，加强以NOx和VOCs为主的多污染物协同减排，持续调整能源、产业、交通等结构，不断完善重污染天气应对机制，开展工业污染源深度治理，通过“车、油、路、企、管”统筹治理柴油车污染，多手段提升污染源监控能力等措施，进一步改善空气质量、逐步消除重污染天气、提升百姓蓝天幸福感。

按照重污染天气应急预案，重污染天气预警由低到高分为黄色预警、橙色预警、红色预警三级。当发布黄色预警时，将采取三级响应措施，一般包括：增加道路清扫保洁、停止建筑工地的室外喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割等。发布橙色预警时，采取二级响应措施，在三级响应的措施的基础上增加排污企业停产、限产等措施，并对低排放标准汽车和建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆实施禁行政策。当发布红色预警时，意味着空气严重污染。将会启动一级响应措施，会在橙色预警的基础上进一步增加停产、限产企业数量，并有可能实施机动车单双号限行等政策。同时建议中小学、幼儿园采取弹性教学或停课等防护措施。

我市高度重视重污染天气应对工作，重污染天数逐年减少，年有9天的重污染天，比年减少37天。特别是发生重污染天气时，针对工业企业采取分级管控的措施，进一步加强精准管控，根据企业评级结果，在不同的预警阶段采取分级管控措施，在保护环境空气质量的同时，最大限度的减少重污染天气应急对企业正常生产的影响，坚决杜绝“一刀切”。今年已完成企业绩效分级现场核查工作，分级结果待省生态环境厅反馈后一并确定。初步统计，共纳入应急减排清单企业家，包括重点行业企业家，非重点行业企业家。其中，原A级企业8家，拟新增6家;原B级企业9家，拟新增5家;原非最低C级家，拟新增61家。

下一步，我们将结合气象条件，加强分析研判，一旦预测有重污染天气过程发生，会提早向全社会发布预警，及时启动应急响应措施，同时在这里也感谢广大人民群众和企业对重污染天气应急工作的关心和支持，并恳请大家一如既往的

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