-年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案出炉

积极稳妥实施散煤治理全力做好气电供应保障

攻坚范围扩大至冀北、晋北、鲁东、鲁南和豫南部分城市

10月29日，生态环境部、国家发展改革委、国家能源局等十部委和相关七省(市)人民政府联合印发《-年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》（以下简称《方案》），强调坚决遏制“两高”项目盲目发展，有序推进北方地区清洁取暖，积极稳妥实施散煤治理，深入开展锅炉和炉窑综合整治。

《方案》透露，年秋冬季，京津冀及周边地区、汾渭平原细颗粒物（PM2.5）浓度比年同期分别下降37.5%、35.1%，重污染天数分别下降70%、65%，人民群众蓝天获得感、幸福感明显提高。但空气质量改善成果还不稳固，直接影响“十四五”空气质量改善目标任务的完成。

《方案》明确，-年秋冬季大气污染综合治理攻坚以减少重污染天气和降低PM2.5浓度为主要目标，抓住产业、能源、运输结构调整三个关键环节，重点部署了10项重点任务措施。

积极稳妥实施散煤治理，全力做好气源电源等供应保障。《方案》将确保群众安全过冬、温暖过冬放在首位，要求集中资源以区县或乡镇为单元成片推进清洁取暖。按照宜电则电、宜气则气、宜煤则煤的原则，因地制宜、科学规划清洁取暖技术路线，确保居民可承受、效果可持续，居民“煤改气”要坚持“以气定改”。鼓励各地积极采用生物质能、太阳能、地热能等可再生能源供暖方式，大力支持新型储能、储热、热泵、综合智慧能源系统等技术应用，探索推广综合能源服务，提高能源利用效率。《方案》还要求各地深入开展锅炉和炉窑综合整治。在保证电力、热力、天然气供应前提下，加快推进热电联产机组供热半径30公里范围内燃煤锅炉及落后燃煤小热电关停整合。

考虑各地秋冬季大气环境状况和区域传输影响，《方案》明确，-年秋冬季攻坚范围在京津冀及周边地区“2+26”城市和汾渭平原城市基础上，增加河北北部、山西北部、山东东部和南部、河南南部部分城市。江苏省徐州、连云港、宿迁市，安徽省淮北、阜阳、宿州、亳州市也要求参照本方案执行。

为了实现既定的目标，《方案》要求各地切实加强组织领导，加大政策支持力度特别是价格政策支持力度，保障民生用气价格基本稳定，加强输配环节价格监管，减少供气层级，有效降低各环节费用。完善峰谷分时价格制度，优化采暖用电销售侧峰谷分时时段划分，进一步扩大采暖期谷段用电电价下浮比例。鼓励各地结合实际对限制类、淘汰类企业以及满足超低排放要求的工业企业实施绿色电价政策。

作者：苏伟